Khai mạc Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020

Sáng 15/10, tại Trung tâm hội nghị tỉnh, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 chính thức được khai mạc với sự tham gia của 350 đại biểu ưu tú đại diện cho hơn 47 nghìn đảng viên trực thuộc Đảng bộ tỉnh.

Toàn cảnh Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020

Đến dự và chỉ đạo Đại hội có Đại tướng Ngô Xuân Lịch - Bí thư TƯ Đảng, Chủ nhiệm Tổng cục chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam; lãnh đạo các bộ, ngành TƯ: Ban Tổ chức TƯ, Ủy ban kiểm tra TƯ đảng, Ban Nội chính TƯ, Ban Tuyên giáo TƯ, Ban Đại biểu của Quốc hội; Bộ Quốc phòng, Quân khu I; Lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ; lão thành cách mạng; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân.

Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hoàng Anh phát biểu khai mạc Đại hội

Phát biểu khai mạc Đại hội, đồng chí Nguyễn Hoàng Anh, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhận định: Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XVIII diễn ra trong bầu không khí phấn khởi của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta đang ra sức thi đua lập nhiều thành tích thiết thực hướng tới chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Phát huy tinh thần đoàn kết, năng động, sáng tạo và ý chí tự lực, tự cường, nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã hăng say thi đua lao động, sản xuất, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đề ra. Đồng chí nhấn mạnh:Trên tinh thần đoàn kết, dân chủ, phát triển, với tinh thần cách mạng tiến công, với trách nhiệm trước Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, Đại hội có nhiệm vụ hết sức quan trọng, tập trung hoàn thành tốt 4 nội dung sau: Thảo luận Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, đánh giá đúng tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, trên cơ sở đó chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm, xác định rõ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của nhiệm kỳ 2015 - 2020; Thông qua báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; Bầu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVIII; Bầu Đoàn đại biểu đi dự Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII. Đồng chí đề nghị, các đồng chí đại biểu dự Đại hội tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, thực hiện tốt nội dung, chương trình Đại hội đã đề ra, vì sự thành công của Đại hội và sự phát triển của quê hương Cao Bằng.
 

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Đinh Quế Hải trình bày dự thảo Báo cáo chính trị tại Đại hội

Báo cáo chính trị tại Đại hội khẳng định: 5 năm qua, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh Cao Bằng đã đạt được nhiều thành tựu nổi bật trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội và giữ vững ổn định chính trị an ninh quốc phòng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt bình quân 9,2%/năm, bằng 82% so với mục tiêu nghị quyết Đại hội; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng nông, lâm, ngư nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ thương mại. Nông nghiệp tiếp tục có bước tăng trưởng khá, bình quân hằng năm tăng 3,3%; tổng sản lượng lương thực đạt trên 250.000 tấn/năm. Các cây trồng hàng hoá mũi nhọn như: cây mía nguyên liệu, thuốc lá, trúc sào, được mở rộng về diện tích. Giá trị sản lượng hàng năm tăng trên 7%, chiếm 32% trong cơ cấu ngành nông nghiệp. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 50%, bằng 92% nghị quyết Đại hội đề ra. Đến nay 100% xã có đường ô tô đến trung tâm; 99% số xã có điện lưới đến trung tâm, cơ bản các xóm vùng sâu, vùng xa đều có điểm trường; 100% số xã có trạm y tế; tỷ lệ người dân được dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 85%. Về thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới: đến nay toàn tỉnh có 1 xã đạt 15 tiêu chí, 10 xã đạt từ 10 đến 14 tiêu chí, 93 xã đạt 5 - 9 tiêu chí. Về công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tiếp tục ổn định, giá trị sản xuất công nghiệp có bước tăng trưởng. Một số sản phẩm công nghiệp tiếp tục được duy trì sản xuất như: thiếc thỏi, mangan, gạch, xi măng, cát sỏi, tre trúc, đường kính… Các nghề truyền thống: đúc rèn, nghề chạm khắc bạc, dệt, đan lát, làm giấy dó được duy trì đã tạo việc làm và tăng thu nhập cho người dân. Hiện toàn tỉnh có 1.500 cơ sở sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp. Các thành phần kinh tế từng bước được quan tâm phát triển: thành lập mới được 460 doanh nghiệp, 53 hợp tác xã, đến nay toàn tỉnh có 1.143 doanh nghiệp, 381 hợp tác xã, hơn 15 nghìn hộ kinh doanh cá thể. Hệ thống thương mại dịch vụ được mở rộng, tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ trên địa bàn năm 2015 đạt trên 6 nghìn tỷ đồng, bình quân mỗi năm tăng 15,6%. Công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường được triển khai có hiệu; hoàn chỉnh quy hoạch kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020; hoàn thành dự án xây dựng cơ sở dữ liệu địa chất khoáng sản. Các nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực kinh tế trọng điểm và cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn luôn được giải ngân kịp thời. Tỷ lệ tăng trưởng tín dụng bình quân đạt trên 18%/ năm. Thu ngân sách nhà nước bình quân tăng 17%/năm. Năm 2015, tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 1.280 tỷ đồng, tăng gấp 2 lần so năm 2010. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, giai đoạn 2010 - 2015 đã huy động được trên 34.000 tỷ đồng, gấp 2 lần so với giai đoạn 2005 - 2010. Hạ tầng kinh tế - xã hội được cải thiện, các khu kinh tế cửa khẩu, điểm du lịch được đầu tư xây dựng có hiệu quả. Thị xã Cao Bằng được công nhận đô thị loại 3 và trở thành Thành phố trực thuộc tỉnh vào năm 2012, hoàn thành trước 3 năm so với nghị quyết đại hội lần thứ XVII đề ra.
          Hiện toàn tỉnh có 669 trường học và Trung tâm, tăng 164 trường học so với năm 2010, trong đó có 70 trường đạt chuẩn quốc gia, tăng 50 trường so với đầu nhiệm kỳ. Cơ sở vật chất trường lớp học được đầu tư, tỷ lệ phòng học kiên cố hóa chiếm 58,2%, bán kiên cố 32,4%, còn hơn 9% phòng học tạm. Mạng lưới y tế  toàn tỉnh đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Các chương trình mục tiêu Quốc gia về y tế được triển khai sâu rộng, tích cực chủ động phòng ngừa, ứng phó với các dịch bệnh. Tỷ lệ tăng dân số được kiểm soát, mức tăng dân số tự nhiên giảm còn 0,92%, hằng năm có trên 90% trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ 8 loại vắc xin; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi giảm còn 19,9%.  Công tác xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm và bảo đảm an sinh xã hội được triển khai đồng bộ, trong đó đã đầu tư xây dựng được trên 700 công trình hạ tầng kinh tế - xã hội, hỗ trợ phát triển sản xuất cho hơn 54 nghìn lượt hộ nghèo; đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực cho hơn 26 ngàn lượt cán bộ cơ sở. Tỷ lệ hộ nghèo hàng năm giảm trên 4%, đến nay toàn tỉnh còn 20,05% hộ nghèo. Quốc phòng, an ninh được củng cố, công tác đối ngoại được tăng cường, bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới quốc gia. Công tác cải cách tư pháp, phòng chống tham nhũng và giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân được xem xét giải quyết. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị được coi trọng, năng lực và sức chiến đấu của các Tổ chức cơ sở Đảng được nâng lên. Triển khai có hiệu quả Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, làm chuyển biến nhận thức, hành động của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong việc học tập làm theo lời Bác.   Trong nhiệm kỳ đã thành lập mới 384 tổ chức cơ sở Đảng; kết nạp trên 13 nghìn đảng viên, nâng tổng số đảng viên toàn Đảng bộ lên 47. 813  đồng chí.  Đến năm 2013, toàn tỉnh có 100% thôn xóm có chi bộ, hoàn thành sớm 2 năm so với Nghị quyết Đại hội. 
 

Các đại biểu dự Đại hội

Bên cạnh những kết quả đạt được, nhiệm kỳ qua vẫn còn bộc bộ một số mặt còn hạn chế, tồn tại, trong khâu lãnh đạo, chỉ đạo điều hành thực hiện các nhiệm vụ mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm; sản xuất hàng hóa nông nghiệp chưa phát huy thế mạnh của địa phương; việc liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản còn hạn chế. Các cơ sở công nghiệp chế biến sâu khoáng sản hoạt động chưa hiệu quả. Quy mô hoạt động kinh tế hợp tác xã, trang trại còn manh mún, nhỏ lẻ. Kết cấu hạ tầng còn yếu và thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Kết quả thực hiện một số chương trình trọng tâm còn thấp; phương thức lãnh đạo ở một số cấp ủy còn lúng túng. Một số chỉ thị, nghị quyết còn triển khai chậm hoặc chưa đi vào thực tiễn cuộc sống. Công tác cải cách hành chính ở một số khâu còn chậm và rườm rà, hiệu quả chưa cao.
Đại hội đã thông qua Báo cáo kiểm điểm công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Ban chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2010 - 2015 và báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu.
 

Đại tướng Ngô Xuân Lịch, Bí thư Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam phát biểu chỉ đạo Đại hội

Phát biểu chỉ đạo Đại hội, Đại tướng Ngô Xuân Lịch, Bí thư TƯ Đảng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam đánh giá cao về những nỗ lực của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh Cao Bằng đạt được. Đảng bộ tỉnh đã lãnh đạo hoàn thành 13/17 chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII, về cơ bản đã rút ngắn được khoảng cách phát triển so với các tỉnh trong khu vực. Để đưa Cao Bằng trở thành tỉnh năng động và phát triển về mọi mặt, Đại tướng Ngô Xuân Lịch lưu ý: thời gian tới, Cao Bằng cần nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng thực chất các hạn chế để tìm ra đúng nguyên nhân, đề ra biện pháp khắc phục hạn chế trên các lĩnh vực. Nhất là trong công tác lãnh đạo của Đảng bộ, sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Từ đó, có những căn cứ quan trọng để xác định phương hướng, nhiệm vụ trong nhiệm kỳ tới. Đại tướng nhấn mạnh, Cao Bằng cần chủ động, tích cực khai thác hiệu quả các nguồn lực và tiềm năng, thế mạnh của tỉnh để đạt tăng trưởng cao và bền vững, tập trung phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn, phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ y tế, đáp ứng nhu cầu chắm sóc sức khỏe cho nhân dân; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội; chăm lo công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị.
Đại hội đã thông qua 36 báo cáo tham luận của các đơn vị, ban ngành đoàn thể về bài học kinh nghiệm, những chủ trương, giải pháp, nâng cao năng lực chỉ đạo điều hành các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương; xây dựng củng cố tổ chức cơ sở Đảng, hệ thống chính trị, củng cố về an ninh quốc phòng, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia.
Đại hội đã bầu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Cao Bằng khóa XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 gồm 55 đồng chí.
Ngày mai, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XVIII bước sang ngày làm việc thứ 2.

Hoàng Ngơi - Vĩnh Thuận